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      1. 《濟寧市優化營商環境條例》將于4月1日起正式施行

        2023-03-21 14:45:30 來源: 大眾網 作者: 劉兆鑫

        發布會現場

          大眾網·海報新聞記者 劉兆鑫 濟寧報道

          3月21日,濟寧市政府新聞辦組織召開“新政策 新措施”主題系列新聞發布會第4場,介紹《濟寧市優化營商環境條例》頒布實施情況。大眾網·海報新聞記者從發布會上了解到,《濟寧市優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)將于2023年4月1日起正式施行,標志著濟寧市優化營商環境工作即將掀開法治化、規范化、市場化建設新篇章。

          《條例》分為總則、市場環境、政務環境、法治環境、人文環境、附則六章,共57條?!稐l例》的制定立足于突出濟寧市特色實踐,注重體制機制建設與工作成果的鞏固,并對標國際標準提出建設要求,務求破解影響濟寧市營商環境的堵點、痛點、難點問題。

          在確立組織領導、激勵創新的工作機制方面

          《條例》中明確提出,各級人民政府要加強對優化營商環境工作的組織領導,建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制,解決影響營商環境的難點問題,系統性地完善優化營商環境工作機制?!稐l例》鼓勵各縣市區人民政府積極探索新模式,鼓勵創新舉措,注重成果轉化。如第四條規定各縣市區人民政府要依法探索符合本地產業高質量發展需要的優化營商環境具體措施,打造對標國內外先進標準、體現本地特色、彰顯本地優勢的營商環境制度創新。第五條規定各縣市區人民政府要積極爭取國家、省授權改革或者試點改革,將改革成果轉化為優化營商環境實效。

          在鞏固和體現濟寧市營商環境改革成果方面

          近年來,為適應營商環境建設的新要求,濟寧市先后在多個領域進行了改革創新,制定了多項改革舉措,但大部分的改革舉措是以政策文件、內部工作要求等形式分散在各個部門。為了讓改革成果更好地落地轉化,濟寧將被實踐證明有效、市場主體認可、適合以立法形式體現的經驗和做法,經歸納總結在《條例》中予以固化和體現,使之形成具有約束力的制度規范。如第三十條規定政務服務事項“一網通辦”,是濟寧市“一鏈辦”“掌上辦”“智能辦”“跨域辦”創新舉措轉化。第三十三條規定工程建設項目審批推行并聯審批、多圖聯審、聯合竣工驗收等方式,簡化審批手續,是濟寧市“多審合一、拿地即開工”建設項目審批新模式轉化。第三十五條規定主動向企業精準推送惠企政策,符合條件的企業免予申請,直接享受惠企政策,是濟寧市探索惠企政策“免申即享”改革成果轉化。

          在明確優化營商環境建設的具體措施方面

          《條例》將國家和省的方針政策與濟寧市具體實踐相結合,明確各領域優化營商環境總體要求的同時,細化了具體方向與舉措,構建起了統分結合、重點突出的工作體系,增強了條例的可執行性。如在保護和促進中小企業發展方面,《條例》從多角度注重中小企業梯隊培育和成長幫扶。第十九條規定鼓勵企業投保知識產權保險,減輕中小企業申請和維持知識產權的費用等負擔,第二十一條規定組織金融機構與中小企業融資服務對接,提供高效便利金融支持,第二十六條規定大型企業不得利用市場優勢地位拖欠中小企業賬款,市場主體有權依法要求拖欠方支付拖欠款并對拖欠造成的損失進行賠償。

          在對標國際標準完善體系建設方面

          2022年2月世界銀行有關評估體系新增了互聯網連接、促進市場競爭等指標內容,注重監管制度完備性和數字化應用?!稐l例》對新的評估內容作出回應,為濟寧市打造“全國一流、全省領先”營商環境提供指引。如《條例》第三十九條提出實施信用風險分類管理,對不同信用狀況的市場主體采取差異化管理,第四十條要求監管部門對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,第五十一條強調要加快傳統基礎設施數字化改造升級,提升公共服務智能化水平。

          法治是最好的營商環境,制度的生命力在于執行。濟寧將持續抓好《條例》的貫徹落實,進一步增強市場主體權益保護,凈化市場環境,優化政務服務,加強法治保障,通過抓好《條例》的實施彰顯濟寧市持續優化營商環境的堅定決心,切實增強濟寧市市場主體的滿意度和獲得感,激發市場主體干事創業的新動能。

        初審編輯:高楊

        責任編輯:馬震

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